Allemagne : le cannabis récréatif devrait bientôt être légalisé

Dès l’année prochaine, selon le ministre des Finances. Un calendrier trop optimiste pour le commissaire fédéral aux drogues.

Une volonté ambitieuse

C’est une annonce qui a surpris tout un pays. Il y a quelques jours, Christian Lindner, ministre des Finances allemand, a annoncé la légalisation du cannabis récréatif pour l’année prochaine. Promise par la nouvelle coalition au gouvernement, formée du SPD, des Verts et de la FDP, en novembre 2021, cette annonce soulève de nombreuses questions pour la presse allemande.

D’abord, l’Allemagne est-elle en droit de légaliser le cannabis ? D’après Carmen Wegge, députée du Bundestag, les choses pourraient être plus compliquées qu’elles n’y paraissent, notamment en raison du droit européen. Selon la décision-cadre de 2004, chaque État membre doit criminaliser la fabrication, l’offre, la vente, la livraison, l’importation et l’exportation de drogues. Et selon une convention datant de 1971, le cannabis est bien catégorisé comme une drogue. En revanche, comme l’a prouvé Malte en décembre 2021, la légalisation du cannabis dans un pays membre de l’UE reste possible. Là-bas, chaque adulte est désormais en droit de posséder jusqu’à 7 grammes de cannabis. « Nous n’encourageons pas l’utilisation, nous reconnaissons plutôt les réalités de notre société et légiférons de manière responsable », expliquait à l’époque Robert Abela, Premier ministre maltais. 

Ensuite, selon la députée et le ministre, la légalisation officielle devrait intervenir au plus tard, à la fin du premier semestre 2023. Mais pour Burkhard Blienert, commissaire fédéral aux drogues du pays, ce calendrier semble trop optimiste, parlant d’une réelle difficulté à faire adopter la loi avant 2024, au mieux. 

La légalisation du cannabis est en discussion dans de nombreux pays du monde. Depuis 2018 et la victoire de la nouvelle coalition politique, le Luxembourg a, lui aussi, fait part de sa volonté de « dépénaliser, voire (…) légaliser sous des conditions à définir, la production sur le territoire national de même que l’achat, la possession et la consommation de cannabis récréatif pour les besoins personnels des résidents majeurs ».

Reste qu’à l’heure actuelle, si de nombreux territoires se questionnent à ce sujet, seuls 2 pays dans le monde l’ont légalisé, l’Uruguay en 2013, et le Canada en 2018. D’autres, comme les Pays-Bas, certains États des USA, l’Espagne, le Portugal, ou encore l’Afrique du Sud et le Mexique, ont opté pour une simple dépénalisation.